車輛中心 國際合作部/國際合作課 陳淑絹

延續上期針對APEC汽車部門對話中，「亞太主要汽車國家金融風暴汽車產業之影響專題報告」、「APEC 貿易及投資委員會CTI(Committee on Trade and Investment)之優先議題」等議題，在下述進一步說明:

一、APEC 秘書處財務報告
APEC秘書處Mr. Andrey Y. Plam主席向大會報告財務結餘及各會員國會費捐款狀況。目前經費餘額為USD20,566，新加坡提出未來將停止對AD大會捐款，墨西哥因多年未參加AD會議，故未來將退出AD會員。大會同意將補助韓國舉辦此次會議金額USD14,000。中華台北2009年會員會費已繳納。

二、全球經濟危機對汽車產業衝擊報告
由東協 (ASEAN automotive federal ), 美國 (ATPC, Automotive Trade Policy Council ), 日本 (JAMA, Japan Automobile Manufacturers Association), 韓國 (KAMA, Korea Automobile Manufacturers Association ) and 印度 (SIAM, Society of Indian Automobile Manufacturers) 向AD大會報告全球經濟危機對汽車產業的影響。在大部份的亞太會員國，因為全球經濟危機的衝擊下，汽車市場需求急劇下降，造成GDP下降。部份會員國提出一些振興政策，設法刺激銷量及產量，會員國表示未來當政府提出振興汽車產業會考慮到消費者需求、符合WTO原則及避免相關貿易及投資新設限制的課稅。
(一)、東協汽車產業概況
自1997年東南亞金融危機後，東協汽車產業銷售屢創新高，2008年銷量高達212萬輛，其中轎車自1998年佔53%份額，擴大到2008年的64%，不過，2008年第3季後之全球經濟危機，造成東協國家經濟衰退，就消費者而言普遍信心不足及購買行為延遲，就銀行而言，借貸審查更為嚴謹且更費時，對車輛的通路商而言，一切以節省成本考量，如生產線降低產能/員工資遣，降低庫存水準，延遲投資計畫，對政府部門而言，除了振興方案外，另以有限的金額協助產業渡過此危機。
展望2009年，預估東協國家汽車銷量約170萬輛，其中以泰國48.8萬輛居高、其次為馬來西亞48萬輛、印尼45萬輛、菲律賓13萬輛。
(二)、美國汽車產業概況
美國Automotive Trade Policy Council汽車貿易政策委員會副總 Mr. Uthus 表示2009年全球汽車銷量預估衰退到5,500萬輛，從2007年的6,900萬輛，2008年的6,300萬輛，減少的規模1,400萬輛約略為全美一年新車銷售的數量。
(三)、日本汽車產業概況
日本JAMA(Japan Automobile Manufacturers Association)秘書處執行長Mr. Toshihiro IWATAKE表示，2008年第4季國民生產毛額GDP相較於前一季衰退3.2%，根據日本銀行的預估，2009年日本GDP衰退2%。有關汽車產業，2008年日本當地共銷售了508萬輛，相較於年減少5.1%，主要車型以轎車為主；生產量的部份，2008年共生產1,158萬輛，相較於2007年，僅減少0.3%，不過，2008年的12月，相較於2007年同期，跌幅高達56%，乃為前所未有的現象。
因應此全球不景氣，日本積極推出振興汽車產業方案，2008年12月日本政府通過振興車市相關措施，將從2009年4月開始實施，如新車購買低污染(Low emission)、省油(fuel-efficient)，可降低首購汽車收購稅(automobile acquisition tax)及未來三年噸位稅(tonnage tax )，若是購買所謂下世代車輛指電動車及混合油電車，則可免除以上兩項稅則，預估每台約可節省新台幣5.5萬元。

另外，日本也報告歐洲各國對於鼓勵報廢中古車，促進新車購賣的方案在部份歐洲國家相當的有成效，如表1整理 :
　

 JAMA也建議各國在規劃振興汽車方案外，也要促進道路安全及環保。

(四)、韓國汽車產業概況
韓國(KAMA, Korea Automobile Manufacturers Association ) Mr. Tae-Nyen Kim表示韓國汽車產業亦受到全球不景氣所影響，以2009年第一季衝擊較大，韓國當地銷售衰退21%，韓國車種結構近年也朝向輕型化，2007年主要的車款為1600~2000cc約佔44.6%，到了2009年第一季，減少到35.1%，反觀小cc數車型，越來越受到消費者的喜愛，1000~1600cc從’07年25.2%成長到32%，1000cc以下的車型從’07年5.5%成長到12.9%。在車齡方面，車齡在5~10年佔主要部份37%，車齡在10年以上佔32%。
韓國汽車產業以外銷為導向，韓國整年汽車生產量約350~400萬輛，外銷量高達250~300萬輛，當地銷售量約1百多萬輛。
(五)、印度汽車產業概況
印度TATA車廠資深總經理Mr.A S Puri針對印度汽車產業現況、政府振興汽車產業政策及未來展望說明，印度在2008年總車輛銷售已超過1千1佰萬輛，其中兩輪機車佔75%，轎車約佔16%，商用車4%及三輪車約為5%，其中轎車需求仍持續成長7%，銷售量約為180萬輛，2009年第一季的變化，主要為商用車銷售大受影響，衰退40%，轎車微幅衰退5%。
印度政府採取振興汽車產業措施如下說明 :
-自2008年12月中央附加價值稅(Cenvat rate)降低4%。
-自2009年2月中央附加價值稅從原10%降到8%。
-自2009年2月服務稅從12%降到10%。
-政府公務車的汰換。
-從2009年1月1日到2009年3月31日購買的商用車加速50%折舊。
-針對商用車，銀行提供信貸。
-新購15000輛巴士供郊區大眾運輸。
展望今年，Mr.Puri的看法樂觀，轎車成長率可望為3~5%(約192萬輛)，商用車成長5~10%(約54萬量)。

三、CTI( Committee on Trade and Investment ) 貿易暨投資委員會優先議題
CTI主席Ms.Elizabath報告CTI的主要任務為促進區域經濟的整合，包括貨物貿易、貿易促進及原產地原則ROO等，主席鼓勵汽車對話會議會員國AD活動能進一步與CTI聯結並參加CTI會議並強調AD會員思考如何在CTI委員會突顯AD活動。
下期將再針對，「APEC各工作小組報告」等議題進一步說明，敬請期待。

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