車輛中心 產業發展處 陳柏豪

今(2014)年5月29日行政院正式核定經濟部呈報之《智慧電動車輛發展策略與行動方案》，揭示朝電動汽車、電動巴士與電動機車三方面推動。電動汽車方面，示範運行計畫將展延至2016年，著重於培養關鍵零組件自主，力拼2016年國產化比例達55%；電動巴士方面，以培養國內市場為基礎，交通部、環保署與經濟部聯手全力衝刺10年1萬輛，2016年國產化比例達50%，並進軍國際市場；電動機車方面，將扶植國內產業鏈、提升性能列為主要目標，至2017年將推動3.7萬輛上路，國產化比例達93%。

純電動車電池技術受限 國際邁向插電式與增程式電動車
《智慧電動車發展策略與行動方案》最初為行政院2010年4月核定，旨在透過電動車輛推動國內相關產業逐步生根，並建立可行之車輛營運模式，發展至今，各部會共同合作已有初步成果，台灣廠商亦已逐步累積厚實的技術能量，並與國際大廠建立商務或技術合作關係。而受到電池技術未有重大突破，電動車成本仍遠超出傳統車輛的影響，使消費者對純電動車仍有疑慮，國際目前導入目標達成率仍偏低(如下表1所示)。

雖純電動車開發不如預期，但國際車廠與政府仍持續投入，並將插電式混合動力車及增程式電動車等產品納入研發與補助範圍內。例如中國大陸財政部於2013年底發布《繼續開展新能源汽車推廣應用工作通知》，明確指出將純電動汽車、插電式混合動力汽車均納入補助範圍；客車補助部分，每輛純電動30-50萬元人民幣、混合動力25萬元人民幣；乘用車輛補助部分，每輛純電動車3.5-6萬元人民幣、混合動力3.5萬人民幣。美國能源部也提出各種支援方案，包括電動車購買補助及減稅優惠、建置「能源創新中心」(Energy Innovation Hub)，進行電動車與蓄電技術的研發等。

另一方面，國際研究機構持續正面看待電動車產業的成長發展，如國際能源總署(IEA)預估2015年純電動車和插電式混合動力車合計銷售將超過100萬輛，2020年更達600萬輛；美國Frost & Sullivan預估增程式電動車2014年可達近10萬輛，2018年銷量更將達35萬輛。

行動方案修正再上路
參考國際發展現況與作法，我國重新檢討並修正智慧電動車計畫方向，彙整出五大推動策略：「跨部會推電動大客車」、「提供購車誘因」、「創新營運模式」、「鼓勵業者投入」與「建構產業價值鏈」，期能推動更多電動車輛上路，與帶動智慧電動車產業升級。具體內容包含: 1) 經濟部、交通部與環保署合推電動大客車汰換，並將遊覽車與接駁車納入推動範疇；2) 持續提供貨物稅與使用牌照稅減免，提高購車誘因；3) 推動果菜市場電動貨車、電池回收機制與再利用等營運模式；4) 開發增程式或插電式混合動力車，並開發商用車種，鼓勵業者持續投入；以及5) 持續制定法規標準、推動產業鏈上下游整合與國產化等產業價值鏈建構。

電動機車進一步擴大示範運行地區，並建立宅配快遞業、外送業與郵務車商業應用等示範；同時，延長免徵貨物稅3年，並開發高性能電動機車，切入主流市場等，未來更將推動台灣電動機車出口，進軍國際舞台。

全電動化運輸載具示範島 台灣產業再升級
全球環保意識抬頭，美國總統歐巴馬近期要求發電廠提出減少排放二氧化碳計畫，我國亦多管齊下與時俱進；透過《智慧電動車輛發展策略與行動方案》，推動民眾搭乘電動大客車、駕駛電動車、騎乘電動機車，使全台運輸載具電動化，建構節能減碳生活環境，預估至2016年總減碳效益可約同上百座大安森林公園一年的吸碳量；同時培育關鍵零組件，帶動核心產業鏈升級，使台灣成為整車以及關鍵零組件主要輸出國，更成為全球低碳島的典範。