車輛研究測試中心 國際合作部 國際合作課 郭甦寰

經過19年的談判，俄羅斯於2012年8月22日正式加入世界貿易組織(WTO)，成為第156個WTO會員國。從現在開始至2019 年，俄羅斯將逐步降低汽車及各項零組件關稅，新車關稅將由目前的30%降低至15%，二手車關稅由目前的25%降至5~15%，零組件平均關稅降至6.9%。

值得一提的是，2005年，俄羅斯為扶持國內的汽車製造業，曾規定如果汽車零組件有超過一定比例在俄羅斯製造，送往國外組裝後，再回銷俄羅斯用於汽車製造，則可享有進口免稅的優惠。此項措施與WTO「與貿易有關之投資措施協定」（TRIMs）互相砥觸，俄羅斯承諾在2018年7月之前將廢除相關作法，以提供全球零組件供應商公平競爭條件。

在俄羅斯加入WTO之後，將消除關稅與非關稅貿易障礙，提供公平的市場競爭環境，這是台灣汽車及零組件業者進軍俄羅斯市場之良好機會。

汽車市場高速成長，將於2018年成為歐洲最大的銷售市場
擁有1億4千1百萬人，雖說生育率低且外移情況嚴重，人口微幅衰退，但中產階級成長快速，俄羅斯汽車銷量，過去幾年一直維持兩位數的高成長。2011年，年銷售量更成長37.8%，達290萬輛。2011年俄羅斯汽車保有量為227輛/千人，首都莫斯科市汽車保有量為307輛/千人。(資料來源Fourin世界汽車調查月報)

Frost&Sullivan預估，2011~2020俄羅斯將維持9.5%的年成長率，是全世界成長第二成長快速的國家，僅次於印度的10.1%。2018年，俄羅斯汽車銷售量將達402萬輛，成為次於中國、美國、印度、巴西及日本之第六大市場，同時將超越德國，成為歐洲最大的銷售市場。

國際車廠布局，搶攻當地市場
俄羅斯政府為帶動當地汽車整車及零組件的發展，透過不同階段的優惠措施鼓勵國際車廠投資生產。各大車廠的進入模式主要有兩種，一為尋找當地車廠代工組裝，包括大眾、通用、寶馬、KIA、雙龍Sangyong、 Fiat、豐田、現代、奇瑞、比亞迪、吉利、力帆、戴姆勒，另一為合資形態進入當地市場者包括Nissan(與AvtoVAZ合資)、馬自達(與Sollers合資)、Dimler Truck(與KamAZ合資)、三菱扶桑(與KamAZ合資)、福特(與Sollers合資)、五十鈴(與Sollers合資)、北京汽車(與BAW合資)。國內車廠納智捷近期也在評估直接在俄羅斯設廠之可能性。
依Fourin世界汽車調查月報的數字顯示，俄羅斯國產車乘用車達65.7%，俄羅斯加入WTO後，汽車進口關稅降幅達15%，進口車的競爭力將更為提升。

資料來源:2009年 Frost& Sullivan

圖：俄羅斯車廠分布圖

看好俄羅斯潛在商機，台灣廠商搶佔先機
東歐國家沒有汽車強制報廢制度，加上長時間的經濟衰退，俄羅斯全國多數車輛存在嚴重的“老齡化”問題。因此，俄國汽車零件汰換需求極高，根據估計，俄羅斯零組件市場規模有580億美金。
看好俄羅斯的市場潛力，國內已有不少廠商以鴨子划水之姿經營俄羅斯市場。今年1至6月，台灣出口至俄羅斯運輸設備及零組件總值達5,155萬美元，大幅成長49%。主要產品包括自行車、汽車車燈、行車紀錄器等。
另外，台灣自主品牌納智捷已經取得入境許可，2013年第三季開始就能在當地販售整車，計畫先推出LUXGEN7 SUV休旅車，LUXGEN5 Sedan轎車及LUXGEN7 MPV大型休旅車。

資枓來源：AEM(2012/01)，工研院IEK(2012/08)

圖：俄羅斯OEM與AM零件產值

俄羅斯自1995年實行產品強制認證制度，對需要提供安全認證的商品從最初的數十種發展到現在的數千種。
汽車零組件有少數產品被列為強制檢驗商品，需獲得俄羅斯國家標準計量委員會頒發的國家標準合格證書（GOST合格證），才能進入俄羅斯市場。對於非強制檢驗的商品，如國內外銷最大宗之車燈，即無需取得任何認證，至於整車，法規須同時符合歐盟及俄羅斯GOST之相關法規。

為了進一步掌握俄羅斯的汽車市場狀況，車輛中心2012年與俄羅斯國家汽車工程研究院(簡稱NAMI)於俄羅斯簽署合作意向書(MOU)，未來雙方將就電動車、混合動力車及車輛電子的法規、驗證與技術等領域進行合作，為國內整車與零組件業者開拓通往俄羅斯的新絲路。