車輛研究測試中心 國際合作部 產業發展課 曾祐強

減少二氧化碳排放，電動車駛上時代的舞台！
2011年2月歐盟發布《2010-2020歐盟交通政策白皮書》，喊出2050年交通運輸行業溫室氣體排放要比1990年減少60%的目標。在《清潔能源與節能汽車歐洲戰略》中，可發現歐盟將從兩條路線來帶動汽車業的革命，其一是不斷提高傳統發動機的能源效率和清潔度；其二是開發超低排放的新能源汽車。具體措施是通過立法控制排放，鼓勵企業投資加強研發支持，通過補貼與優惠方案提高電動車的市場佔有率等。

英國、法國為了鼓勵民眾購買電動車，分別提供5000英鎊與5000歐元的購車補貼，英國大方地減免汽車消費稅與陳列室稅等稅收，希望在2015年國內電動車保有量可以達到24萬輛，法國則希望達成200萬輛的目標。德國採取與眾不同的策略來打造電動車帝國，針對市場機制並不提供補貼，主要傾注於鼓勵產業升級，2010~2013年規劃20億歐元的研發經費，期望透過技術突破來降低電動車的購買成本，達到2030年500萬輛電動車上路的目標。

將鏡頭移動到大西洋的另一側。美國為了拯救飽受金融風暴摧殘的汽車產業，並達成2015年百萬台電動車上路的目標，2009年以《復甦與再投資法案》為開端，頒布了一系列電動車發展計劃。能源部規劃20億美元扶植產業發展，其中15億美元用以扶持新一代電動車的電池組及其部件的研發，另5億美元用來發展電動車的馬達、傳動原件等關鍵動力系統；在刺激消費方面，聯邦政府提供個人購買電動車可獲得7500美金的稅收減免、裝設家用充電設備有高達1000美金的稅收減免等優惠。

美國政府出錢，家庭用充電設備免費
The EV Project是美國最大的充電站建設計畫，北美ECOtality公司獲得政府2.45億美元補助，負責在6個州（Arizona、Califomia、Oregon、Tennessee、Texas、Washington、Washington DC）18個城市建設14960座充電站與5700輛Nissan Leaf電動車。在ECOtality負責的地區，不論民眾購買何種電動車，都可以免費獲得一套家用充電設備。美國政府希望藉由The EV Project大量普及充電基礎設施，達到每台電動車至少搭配一個充電座的目標，同時透過研究充電站的使用資訊，找出民眾的行為模式與最佳建置地點，為將來充電設施大規模普及打下穩固的根基。   

為了保障民眾在家充電的安全，加入The EV Project的州政府發展出充電設備裝設標準作業程序，以俄勒岡州為例，電動車購買者可向經銷商取得充電設備供應商的連絡資訊（如日產LEAF的客戶由AeroVironment專責服務），經過訓練取得安裝標章的工程師，會根據住宅配電盤的電容量以及線路狀況，出示評估報告以確保民眾的使用安全，讓裝設充電設備就像安裝熱水器一樣簡單。裝設完畢後工程師會與主管機關連絡安排檢查時間，通過後才可以請電力公司進行供電。

英國Plugged-in風潮襲捲街頭，電動車駕駛一卡在手暢遊倫敦
Plugged-in places program為英國政府主導的電動車充電站普及計畫，低排放車輛辦公室提供3000萬英鎊的配套資金，支援全國八個地區的充電基礎設施之安裝與試點，包括蘇格蘭中部、東英格蘭、大曼徹斯特、倫敦、英格蘭中部、米爾頓凱恩斯、英格蘭東北部和北愛爾蘭，規劃在住宅、工作場所、停車場和街頭建成8500個充電站。

Source London是Plugged-in places的一環，市長計畫將倫敦打造成歐洲電動車首都，實現10萬輛電動車上路，2013年之前提供1300個充電站，屆時充電站數量將超過加油站，讓倫敦居民在1~2公里內就可滿足充電需求。只要支付約161美金的年費，即可在倫敦市內的充電站享受全年無限制充電服務。此外，市長也宣佈減免100%的電動車城市擁堵費，預計車主每年可節省約3200美金。

法國瞄準使用者需求，用Autolib逐步汰換燃油汽車
法國大多數居民傾向搭乘大眾運輸工具，對城市居民而言，駕駛汽車通勤時間為60分鐘，而搭乘大眾運輸工具的通勤時間平均僅需30分鐘。根據APUR的調查報告指出，58%的巴黎居民不開車，16%的巴黎人一個月開不到一次車，車輛約95%的時間都躺在停車位上，而養車成本大約是5000歐元，是筆相當大的開支，因此超過25%的巴黎居民決定賣掉他們的車子。

為解決車輛閒置問題，同時給予民眾自家用車般的便利性，巴黎市鎮廳、Autolib聯盟(包括巴黎與其他46個衛星社區)和營運商博洛雷預計投入2億3500萬歐元於2011年底推出Autolib電動車自助租車服務。使用者可上網、打電話預約甚至直接前往Autolib的充電站取得電動車，使用完畢將電動車停放在目的地附近的Autolib充電停車位，即可完成還車手續，相當方便。預計2011年12月開放250台電動車給民眾使用，並有1200名專員在街上協助租車者解決疑難雜症，整個計畫將提供3000台純電動車，在巴黎與其衛星都市建1000座充電站，其中就有700座設在巴黎。

資料來源：autolib’Le project

圖3.5 Autolib project充電站分佈圖

德國資通訊技術加值，充電付費可以很簡單
根據《國家電動汽車發展計畫》聯邦交通運輸部提撥1.15億歐元，於德國八個地區普及充電設備並推廣電動車示範運行，地區包括漢堡、柏林、波茨坦、薩克森州、慕尼克、斯圖加特地區、萊茵-美因、萊茵-魯爾、不萊梅-奧爾登堡，德國希望透過八個不同區位條件的地區，來示範不同的技術、整合不同的運輸方式和開發新的商業模式，如建立智慧電網、發展電力監控管理模式、結合再生能源充電系統、強化車載資通訊機能等。

e-Mobility Berlin為戴姆勒汽車公司和能源供應商RWE AG在德國首都柏林運行的電動車與充電站示範計畫。戴姆勒提供100台Mercedes Benz 與smart電動車，RWE負責在客戶家中、工作場所、公共停車場以及購物中心安裝500個充電站，研究電動車駕駛的行為模式。此計畫也導入智慧支付系統，透過車載通訊系統與充電站之間的訊息交換，即可確認客戶身份並使用電子帳戶付款，省去使用現金、信用卡、儲值卡付費的困擾。

結論與建議
歐美國家均認為便利的能源補充環境是推廣電動車的必要條件，獨棟住宅較多的美國從家用充電設備開始推廣，為此各州政府也制訂標準作業程序，確保電動車在家充電的安全。台灣多集合式住宅，電動車集體充電恐超過大樓用電負荷，因此台電應協助規劃各用戶的獨立用電機構與電網設計，避免跳電等情形發生。此外，為確保設施電網能提供電動車安全使用，政府應效仿美國制訂充電設備安裝標準作業程序並訓練安裝工程師。
英國電動車發展歷史悠久，倫敦整合市內舊有與新建公共充電站的規格，推出一卡通用的會員充電制度。台灣智慧電動車先導運行計畫，將在10個提案地區普及公共充電站，國內充電設備業者有台達電、光寶科、奇美精密、鎰福等，建議政府促進各個廠商互相合作，加速建構跨廠商之共通充電資訊交流平台，讓不同廠牌的電動車可在全台各地的充電站補充能源。

德國投入大量研發經費於電動車相關項目，並規劃八大特色區域示範運行，台灣與德國英雄所見略同，現階段也是推動10案電動車先導運行計畫，目標在於提升國內電動車產業技術及創造友善發展環境。另外為鼓勵國人使用電動車，未來也將考慮私人購車補助擴大國內市場。

法國順應國人用車習慣，在巴黎與其衛星社區提供便捷的電動車自助租賃服務，將傳統買車的概念轉變為「等需要使用，再付費租用」的新思維，讓民眾拋棄現有汽油車、甚至降低未來購車欲望，徹底減少市區二氧化碳排放量，連東方電動車大國日本的大阪府也積極仿效，Autolib或許將成為大眾交通運輸發達城市的新典範，值得台灣各縣市政府參考借鏡。