知識文章
日本神奈川縣電動車示範運行與購入獎勵簡介
2010 / 04 / 14
車輛研究測試中心 綠能智慧專案 / 薛欽鐸
世界各國為因應全球環境變遷，加速推動環保節能減碳、降低石油依賴、開發新能源產業，均積極研擬並推動實施相關措施，其中電動車發展已成為重要標的之一。由於使用電動車與大家已習慣使用汽車的方式有很大的不同，為避免消費者對電動車期待的落差，幾個車輛發達國家如日本、美國及法國等，皆積極推動電動車初期示範運行來評估電動車的性能及安全，並擴展充電設施的便利性與充電計價營運模式等事項，逐步改變消費者觀念並建立使用信心；而日本神奈川縣是電動車運行最具發展代表的地區。
神奈川縣屬日本一級行政區，位於關東地方西南端，東京以南。由於全球暖化因素，加速神奈川縣於2007年制定「神奈川縣全球變暖對策推進條例」，而交通運輸的電動車EV推進計畫即是重點工作之一。神奈川縣在2006年成立「電動車普及委員會」，是全日本第一個推動電動車普及之縣，該委員會主席由縣長擔任，委員會的成員包括慶應大學、日產汽車、三菱汽車、富士重工以及電池大廠如NEC、GS湯淺等。
奈川縣電動車推行的競爭優勢
神奈川縣是日本在大規模示範運行區域中，獲選的唯二城市之一（另一城市為東京都），該縣內主要環境優勢包括：（1）地廣的臨海工業園區、（2）位於日本第三大城市－橫濱市，以及（3）擁有車輛與電力關連之大學與研究機構等特點。神奈川縣即運用此優勢整合各單位資源，由公務部門主導此政策之推動成立一個EV推進協議會（圖1），在這個團隊中工業界整車廠包含日產、三菱、富士重工以及山葉等車廠，電池廠包含NEC、GS湯淺等，電力廠包含東京電力株式會社，而學術界涵蓋的大學包含橫濱大學、慶應義塾大學以及神奈川工科大學，法人包含東日本電信電話株式會社、巴士協會、租車協會以及車輛保險株式會社，而政府單位包含日本環境省以及神奈川縣政府。
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圖1 神奈川縣「電動車普及推進協議會」組織圖
資料來源：神奈川縣政府 / 資料整理：車輛中心
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神奈川縣電動車優先以公務體系著手做為示範點，這些單位包含神奈川縣府外，還找了日本郵便局、警察局、東京電力公司等，透過這些公部門將傳統汽油公務車換成電動公務車著手。此外，政府部門更積極的在2008年公佈「電動車普及促進方案」，除提供相關車輛購置與充電站建置優惠政策之外，更與車廠、電池廠及學界進行產官學技術合作，提供運行規劃、技術改善與資料收集等，對於民間部分則採於學校及公共場合進行教育推廣，促成縣民達成共識支持政策，營造互利雙贏局面。
示範運行路線與充電站規劃
目前神奈川縣主要以公務系統路線為優先示範運行，路線規劃以各單位既定巡察或遞送路線，各種狀況比較好掌握。除了執行既有公務外，也協助收集車輛行駛期間的情形，例如行駛里程、行駛時間、充電次數、殘電量、行駛速率、空調與電氣使用率等，同時協助提供學術界與車廠在車輛狀態之分析；惟對一般EV使用者則無進一步追蹤調查（使用率未普及）。
電動車運行成功與否，很大關鍵在於充電設施是否普及與標準化，神奈川縣充電站設置規格，主要包含一般AC充電100V與200V之充電柱／插座設計，以及快充式3相200V輸入與快充式供應最大DC 500V/125A（Max.50KW）之充電站（圖2）等二種，全縣共計有150處（表1），其中又以一 般AC 100V/200V充電柱式較為普及，共有84處，而快充式充電站僅有24處，神奈川縣預定2010年底將會增至45處。
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圖2 AC100V/200V充電柱/座（左）及快充式充電站（右）
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表1 日本神奈川縣各市/町充電設施數量
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（資料來源：神奈川縣政府 / 資料整理：車輛中心）
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目前這些充電站主要分布在如汽車銷售點、醫院、大型綜合商場之停車場（圖3），以及東京電力（株）各支部、縣市政府單位、高速公路停車場及加油站等。而在充電設施密度分布上，依據調查數據顯示，縣內駕駛者一日行駛距離低於40km的佔88%以上，加上縣府考量消弭民眾可能對充電站不足之不安，故設置密度採以每10km×10km區塊為單位（圖4）至少有一座以上充電設施作為基礎，此區塊面積劃分也考量到可涵蓋縣內各市/町都設有充電設施之可能性。
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圖3 綜合商場停車場設置之充電停車位
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| 圖4 神奈川縣充電站設置分布 （資料來源：神奈川縣政府） |
就充電性能而言，神奈川縣政府以現行導入之三菱Mitsubishi i-MiEV以及富士重工SUBARU Plug-in STELLA（圖5）二款電動車為依據，一般充電之時間AC 100V（15A）約8~14小時，AC 200V（15A）約5~7小時，若以3相200V輸入之快充式供應或最大DC 500V/125A（Max.50KW），快充時間則約15~30分鐘。
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| Mitsubishi i-MiEV | SUBARU Plug-in STELLA |
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圖5 日本神奈川運行電動車
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電動車補助優惠措施
日本目前針對促進電動車使用之優惠政策措施分為中央及地方二種優惠，而地方政府各依據自我推廣策略會有所差異。以神奈川縣為例，以下將分類作說明：
購入補助政策：
（a）中央政府：補助金是依照「清潔能量汽車等引進促進事業（有限責任中間法人電動車輛普及中心）」的計算基準，其補助金額系依照車輛種類區分，公平性考量其技術與性能成分來設定車輛之基準額，其中，純電動車以三菱i-MiEV及富士重工SUBARU RN1兩輛車款補助最高；中央補助金總和金額＝基準額（電動車差額）×補助率（1/2）。
（b）地方政府－神奈川縣：補助對象為?居住縣內 1 年以上之個人、?縣內登記之法人或事業，以及?縣內登記之租賃業者等三類；而適用之車輛為四輪車以上、搭載鋰離子電池且具有快速充電裝置之電動車為限；目前神奈川縣以富士重工SUBARU的????? ???和三菱Mitsubishi汽車的i-MiEV此二車種為補助對象。縣的補助金額則是以電動車與傳統車輛本體價格差額的1/4為補助基礎（具補助上限）。
<1>稅金減免政策：依據2009年度稅制修正，其汽車重量稅於2012年4月30日之前、汽車購買稅於2012年3月31日之前皆為免稅優惠。
<2>收費停車優惠：電動車於縣內直營收費停車場實施50%左右費用折扣。
<3>道路通行費優惠：電動車使用縣內高速公路區間ETC系統收費時，最高每月JPY 5,000日圓現金回饋補助。
神奈川縣「電動車普及推動協議會」主要針對在於推進減量CO2環保車輛之推廣，並制定相關潔能車輛推動政策提供縣政府與中央政府參考，以及制定推動電動車普及目標與結合產業界及學術界一同發展電動車技術成熟性為主要任務。在成員任務分工上，電動車製造商和東京電力（股）主要針對縣內電動車銷售普及程度與快充式充電設施設立進度，向協議會提出每季工作進度報告，而神奈川縣政府則針對大眾電動車推動對策進展情況進行進度彙整，並於年度結束向協議會提出工作報告。
對於縣以外之其他區域之電動車推進方面，神奈川縣的「電動車普及推動對策」以及經濟產業省的「EV、PHEV城市方案」二個模式將會提供日本八個都／縣領袖會議在電動車普及策略的參考依據，來致力擴大於日本全國推廣與發展電動車普及成效。
對於縣以外之其他區域之電動車推進方面，神奈川縣的「電動車普及推動對策」以及經濟產業省的「EV、PHEV城市方案」二個模式將會提供日本八個都／縣領袖會議在電動車普及策略的參考依據，來致力擴大於日本全國推廣與發展電動車普及成效。
台灣在電動車推動及發展策略上也是不落人後，政府在近期也陸續推出針對推展電動車示範運行計畫及相關補貼方案。行政院在「智慧電動車發展方案」中，已規劃台灣預計3年期間推動十點區域進行電動車示範運行，因此，未來在政府部門及大眾運輸車輛將會有3,000輛電動車投入營運。日本在電動車運營模式以及友善的電動車環境建構之經驗，將可作為台灣電動車示範運行之重要借鏡。
