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中國新能源車產業現況與趨勢分析
2010 / 03 / 16
車輛中心 國際合作發展部 / 產業發展課 陳宥竹
2009年中國以超過1,300萬輛的表現一枝獨秀於全球汽車市場，並且以超乎預期的快速成為全球最大汽車市場。然而，中國對於汽車產業的企圖不僅止於此。2008年中國的石油對外依存度突破50%，排碳量更與美國同列為全球主要排碳國，考量中國對於石油進口的需求量、環保減碳的國際共識及傳統汽車技術的掌握程度等因素，均促使中國將新能源車的發展視為必要發展方向。《汽車產業調整和振興規劃》政策中對於新能源車的發展，更設定於2012年全年汽車生產之中將有10%是節能與新能源汽車，新能源車產值達到5,000億元的目標。為了達到如此極具野心的目標，相關新能源車產業的扶植政策相繼推出，並投入人民幣100億元在核心技術的研發，以及200億元在推廣新能源車與基礎建設的建置，透過核心技術的掌握，不只要衝刺新能源車在中國的市場規模，更要在產業技術上深根打底，成為名副其實的新能源車大國。
中國新能源車在政策的推動下，中國各家車廠均投入新能源車的開發，期望在此新興產業中能成為領導廠商，甚至不輸給歐美車廠。為了展現決心，各家車廠紛紛砸下大筆資金在技術與產能上，長安汽車預計投入人民幣10億元於新能源車整車的開發及產業供應鏈的建立，北京汽車集團將以人民幣37.8億元，分別投資於新能源乘用車、商用車及關鍵零組件的開發，上海汽車集團計畫在2014年前投入人民幣120億元，東風汽車將分十年共投入人民幣330億元，上述可觀的金額展現了各大車廠投入新能源車的決心，所提出的資金規模也有相互較勁的意味。
另外，新能源車的動力電池、車用馬達等關鍵零組件方面皆有廠商佈局，例如動力電池的天津力神、湖南神舟等，車用馬達的上海安乃達、浙江達可爾等，如表1，而在動力電池的上游原料供應上，亦有天津斯特蘭、深圳貝特瑞、江蘇國泰等廠商，如表2。然而，目前在隔離膜的供應上仍是多以進口為主，技術上仍待加強。因為，中國在新能源車的發展仍處在起步階段，因此需多廠商亦藉由整合產學研機構資源以成立新能源車產業聯盟，欲結合彼此優勢來發展新能源車，並且降低初期開發成本與風險，見表3所示。
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表1 中國動力電池、馬達廠商 |
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資料來源：ARTC 整理(2009.06) |
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表2 動力電池上游廠商 |
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資料來源：中聯金橋、ARTC 整理 (2010.02)
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表3 中國新能源車產業聯盟 |
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資料來源：ARTC 整理 (2010.02) |
中國政府決心推廣新能源車的產業發展與使用普及化，喊出了2020年全中國新能源車達到300萬輛，2050年達到占全年新車一半的願景。為了達到此項極具企圖的目標，中國政府推出了「十城千輛」的大規模示範運行計畫。計畫內容規劃在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市展開新能源車的示範推廣工作，以財政政策鼓勵在公交、出租、公務、環衛和郵政等公共服務領域率先推廣使用新能源車，並且提供資金補助。目前計畫執行已有一年左右，各地因為資源與廠商程度不同，現階段的成果展現亦是優劣不齊，如表4所示。
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表4 十城千輛計畫執行現況
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資料來源：ARTC 整理(2010.03)
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中國新能源車產業在政府政策推動、地方政府與各階廠商積極投入下，不論在整車開發、電池與電控系統等關鍵零組件研發、執行示範運行在現階段皆有相當亮眼的成果。再加上十城千輛的示範運行計畫，直接將新能源車的表現展示在大眾面前，亦有利於新能源車的普及。然而，中國在新能源車的投入上有呈現一窩蜂的情況，恐有浪費資源與重複建設的疑慮；而且十城千輛雖然有利於各地的新能源車普及，但也可能造成區域的競爭甚至是壁壘，尤其地方政府多採用當地車廠與廠商的產品，亦不利於中國整體產業的發展。然而，產業在萌芽階段，競爭者多且模式紊亂是種常態，中國新能源車產業的發展雖然未達完美，仍讓人對其未來有著深深的期許。
