產業發展處 黃冠瑜

近年歐洲電動化政策在維持減碳目標的前提下，逐步轉向兼顧市場需求與產業轉型壓力的推動方式。2025年以來，歐洲部分國家陸續恢復或擴大電動車購車補助措施，以支撐市場銷量與需求成長；歐盟亦透過調整車廠碳排放規範及2035年減碳目標相關措施，為車廠爭取更多轉型緩衝空間。本文將進一步從主要國家的補貼措施、市場銷售表現，以及歐盟政策調整方向等面向，觀察歐洲電動化市場的後續發展趨勢。

政策支持與能源價格波動帶動需求，2026年第一季歐洲電動車銷量回升

2025年以來，德國、英國、法國、義大利及西班牙等國陸續推出新版購車補助措施，以支撐電動車市場需求（詳如表1）。相較於早期較全面性的補貼政策，新版措施更聚焦於平價車款、中低所得族群及歐洲在地製造等條件，在降低消費者購車負擔的同時，亦兼顧維持產業競爭力及穩定市場需求。

表1、近期歐盟主要成員國電動車補助措施

資料來源：各國政府網站、經濟部國際貿易署，車輛中心整理

在新版補貼措施推動，以及2025年同期銷量基期較低的帶動下，2026年第一季歐洲電動車市場銷量明顯回升。另一方面，外部能源價格波動亦成為影響消費者購車決策的重要因素。近期美伊衝突情勢升溫，帶動國際油價上漲，使燃油車使用成本增加，進而提升消費者對電動車及油電混合車款的關注，成為支撐歐洲電動化市場需求的短期因素之一。  

根據EV-Volumes統計數據顯示，2026年第一季歐洲電動車銷量達123.1萬輛，較2025年同期成長30%，為歷年第一季銷量首度突破百萬輛規模（詳如圖1）。其中，純電動車（BEV）銷量達83.5萬輛，較2025年同期成長28.2%；插電式混合動力車（PHEV）銷量達39.4萬輛，較2025年同期成長34.4%，顯示歐洲電動化市場需求持續回溫。  

從品牌表現觀察，2026年第一季歐洲銷售前三名(BEV及PHEV)分別為Volkswagen、BYD及Tesla。其中，Volkswagen銷量約10.6萬輛，市占率8.6%，較2025年同期成長6%；BYD銷量約10.6萬輛，市占率8.6%，較2025年同期成長120%；Tesla則約8.0萬輛，市占率6.5%，並較2025年同期成長40.3%。  

以車款表現來看，2026年第一季BEV熱銷前三名分別為Tesla Model Y約5.3萬輛、Skoda Elroq約2.8萬輛，以及Tesla Model 3約2.6萬輛；PHEV方面，前三名則為BYD Seal U約2.4萬輛、Jaecoo J7約1.7萬輛，以及Volkswagen Tiguan約1.3萬輛。  

綜觀2026年第一季歐洲電動車市場表現，Volkswagen仍穩居市場領先地位，但成長動能相對有限；Tesla則受惠於Model Y及Model 3銷量回升，帶動整體銷售表現趨於穩定；中國品牌則透過PHEV車款切入市場，逐步提升在歐洲主流電動車市場的能見度與競爭力。

圖1、近年歐洲電動車銷量概況 

資料來源：EV-Volumes，車輛中心整理

歐盟調整車廠碳排規範與2035年目標，為車廠電動化布局保留過渡空間

在各國及各車廠積極推動電動化轉型的同時，歐盟亦透過相關配套措施調整車廠碳排規範與中長期減碳目標，以降低產業轉型過程中的短期壓力。在車廠碳排規範方面，歐盟於2025年6月通過（EU）2025/1214號規章，允許車廠在2025至2027年間，以三年平均方式計算新售乘用車與輕型商用車CO₂排放表現，而非逐年單獨檢核。換言之，若車廠2025年未能達標，仍可透過2026或2027年的產品結構改善，減少單一年份超標所帶來的罰款風險，為車廠爭取電動化轉型緩衝期。  

此外，歐盟執委會（European Commission）於2025年12月提出車輛產業套案（Automotive Package），原規劃自2035年起新售乘用車與輕型商用車須達到100%零排放，意味燃油車款原則上將退出市場，新方案將2035年尾氣減排目標調整為90%，並保留約10%的彈性補償空間，包括鼓勵採用歐盟製低碳鋼材，以及允許合成燃料（e-fuels）或高級生質燃料（Biofuels）等技術路徑納入考量。此一調整使輕油電、插電式混合動力、增程式電動車及部分低碳燃油車款仍保留一定發展空間。  

從車廠角度來看，上述調整有助於降低短期轉型壓力，使車廠在持續布局純電動車的同時，於產品策略上保留多元動力配置，以因應不同市場在基礎設施成熟度、消費者購車成本及用車情境上的差異。

小結

展望未來，歐洲電動車市場成長的長期動能，除取決於平價車款供給、充電基礎設施完善度及消費者接受度外，中國及歐洲貿易規則調整與車廠在地化布局，也將成為影響市場競爭格局的重要因素。  

目前，歐盟對中國製純電動車徵收反補貼稅（Countervailing Duties）仍持續執行。不過，為緩解雙邊貿易緊張局勢，歐盟2026年已正式導入「價格承諾機制（Price Undertaking Mechanism）」作為配套框架，允許符合條件的車廠透過承諾最低進口價格（Minimum Import Price）及配合監控等方式，暫停徵收高額的反補貼稅。  

在此政策引導下，中國車廠除持續透過出口方式拓展歐洲市場外，亦透過與歐洲車廠合作生產，或自建生產基地等方式提升在地化程度，以降低貿易壁壘帶來的影響。對歐洲車廠而言，面對產能利用率（Capacity Utilization Rate）偏低、成本控制及電動化技術轉型等壓力，與中國車廠在平台架構、軟體開發、電池技術及產品導入等領域展開合作，亦逐漸成為提升產品競爭力的重要策略之一。整體而言，歐洲電動車市場後續發展仍將受到政策環境、電動車整體價格水準，以及中國與歐洲車廠競合關係等因素影響。