車輛中心 產業發展處 陳信志

中國大陸以外最大電巴車隊在拉丁美洲，保有量已逾2,300輛
依據里約熱內盧聯邦大學永續實驗室資料，截至2021年3月，拉丁美洲已有29個城市共導入2,306輛電動巴士，占當地巴士數量約2.3%。車種以12-15米電巴及無軌電車為主，廠牌則以比亞迪為最多，達974輛。
單一城市數量則以智利的首都聖地亞哥為最多，共導入776輛12米電巴（如圖1），且聖地亞哥於2019年導入首條純電巴營運路線，營運數量達183輛，係除了中國大陸以外全球最大單一電巴車隊；第二、三名為波哥大（哥倫比亞首都）及墨西哥城（墨西哥首都）。此外，波哥大於2020年12月採購1,002輛電巴，待交車運行後，預計將成為拉丁美洲電巴第一大城。

圖1.拉丁美洲整體電巴數量概況（整體、前3城市及廠牌保有量）

C40《清潔巴士宣言》與ZEBRA 專案，加速拉丁美洲電動巴士發展
2005年由國際大城市組成「C40城市氣候領導聯盟」，規劃以城市低碳發展交流來減少溫室氣體排放，以達成《巴黎協定》目標。推動低排公車運輸是聯盟政策主軸之一，會員電巴數從2010年不到100輛，成長至2019年底已超過6.6萬輛。
2015年C40提出《清潔巴士宣言》， 97個會員中共有40個城市加入，其中有一半的城市來自於拉丁美洲；2017年C40 年提出《無石化燃料街道宣言》，簽署城市宣示自2025年起僅採購零排放公車；2018年C40聯合ICCT（國際清潔運輸委員會）及P4G（全球綠色目標夥伴2030）合作推動ZEBRA 專案，加速於拉丁美洲4個核心都會區，包含麥德林、墨西哥城、聖保羅及聖地亞哥部署電巴。2020年推出ZEBRA 2.0，規劃進一步擴展到拉丁美洲另外3個C40城市，並致力於2021年爭取10億美元預算，目標在2022年內於拉丁美洲導入3,600輛電巴 （如圖2）。

圖2.拉丁美洲電巴相關推動政策及組織簡介

政策目標明確結合能源商業模式，加速公共運輸電動化腳步
智利為拉丁美洲指標性電巴國家，2017年智利政府統計運輸部門佔該國整體能源消耗達36%，僅次於工業部門；同年推出電動車政策，規劃優先發展公共運輸電動化，且市區公車電動化目標由原定的2050年提前到2040年（圖3）。

圖3. 智利車輛電動化政策目標

除了政策支持外，智利當地發展出獨特的電巴商業模式，由能源公司出資購買電巴並提供能源管理服務，電巴製造廠負責車輛提供或維運，再由巴士營運商營運（圖4），以Enel、BYD及Metbus為例，Enel購買電巴並租給Metbus營運，10年後所有權轉移給Metbus，BYD則負責維運，包含電池組及傳動系統，收費則為每公里0.09美金。

圖4. 智利電動巴士商業模式與政府角色

拉美市場前景可期，我國電巴國產化外銷未來目標之一
拉丁美洲電巴市場雖然目前由中國大陸車廠佔據，但拉丁美洲巴士總保有量約10萬輛，且由於交通壅塞造成空氣汙染，電動巴士未來仍將扮演的角色將越來越重要，市場前景可期。我國已明定2030年公車客運全面電動化，並訂定電動大客車示範計畫逐步構築自主能量，未來我國政府除可借鑒拉丁美洲相關政策與商業模式推動外，更可協助廠商布局，目標外銷我國電巴整車及關鍵零組件。