車輛中心 產業發展處 鄭雅馨

西班牙汽車工業享譽全球
該國為全球第九大生產國，在歐洲則排名第二，其中商用車居歐洲第一大，產值占全國GDP 10%，占出口額19%，相關就業人口近180萬人。全國設有17個製造廠，15個技術中心，零組件製造商超過1,000家。依西班牙工商觀光部資料顯示，2018年計生產車輛逾281萬輛，同年乘用車保有量達132萬輛。

電動車目標2030年500萬輛
2015年巴黎協定代表全球各國共同遏阻全球暖化之決心，歐盟執委會接續於2016年11月底發表「全歐洲人共享清潔能源」(Clean Energy for All Europeans)包裹式提案，以確保遵守巴黎協定的承諾。西班牙政府意識到需降低對石化燃料的依賴才能有效減少溫室氣體的排放量，其中對運輸部門提出相關因應對策更顯當務之急，特訂定2030年500萬輛電動車上路之目標。

啟動MOVES計畫加速電動化
西班牙政府為鼓勵民眾將傳統燃油車汰換為電動車及安裝電動車充電基礎設施，陸續推出相關計畫。2019年2月啟動MOVES計畫(Programa de Incentivos a la Movilidad Eficiente y Sostenible)，該計畫由能源多元化和節能研究所(IDAE)負責管理，資金來源由2014-2020年西班牙多區域運營計劃(POPE)內的歐洲區域發展基金(ERDF)共同資助。

MOVES計畫總預算達4,500萬歐元，按人口規模分配至自治區，配額前五大自治區分別為安達盧西亞（809萬）、加泰羅尼亞（730萬），馬德里（628萬）、巴倫西亞（477萬）和加利西亞（261萬）。各自治區之預算分配須符合20％至50％用於車輛購置補助，30％至60％用於建置充電系統等基礎設施（其中至少50％用於快速或超快速充電點），5％至20％提供融資貸款服務，餘則為對交通計劃的支持。以下就民眾普遍關注之車輛補助做介紹。

車輛購置補助辦法鼓勵汰舊換新
補助辦法適用於個人、法人、企業及行政機關等，政策要求汰換超過十年的M1車輛（以載乘乘客為主之四輪以上車輛，且含駕駛座座位數未逾九座者）或超過七年的N1車輛（以裝載貨物為主之四輪以上車輛，且其總重量未逾3.5公噸者）。針對新購能源車MOVES計畫提供個人版（含自然人、與政府合作之專業人士、公共實體等）及企業版不同補助金。
以一般民眾為例，若購買新的M1或N1車輛並持有超過1年者，可依電能續航里程不同獲1,300歐元至6,000歐元不等補助，且製造商或經銷商需再提供至少1,000歐元折扣優惠。各類車種所提供之補助款如下表所示，惟國內常見之油電混合動力車(HEV)未列入補助範圍。

表.各類車種補助表（個人版）
資料來源：IDEA 車輛中心整理

MOVES計畫成效顯著
截至2019年底，該計畫於各自治區中施行情形以安達盧西亞最佳，預算全數用罄，新增約2,000個充電點及400輛電動車，此外西班牙全國電動車銷售整體表現亮眼，保有量達17,484輛（含乘用車及商用車），較2018年成長近50%備受肯定。其中以Tesla Model 3 銷量表現最好達1,687輛，Nissan Leaf以超過1,500輛緊追在後，前五大車款銷量如下圖所示。

圖.西班牙2019年前五大電動車款銷量
資料來源：AEDIVE等，車輛中心整理

結語
隨著全球汽車產業轉型發展，西班牙政府亦順應局勢積極規劃，電動化即是重要目標之一，目前正規劃於今(2020)年加碼推出MOVES II，計畫總金額將高達6,500萬歐元，經費挹注增加40%，相信必能帶動電動車發展，而其分級補助及業者共同資助之辦法實可做為未來國內政策擬定參考，除提升誘因，亦能真正落實維護永續環境之承諾。