車輛中心 產業發展處 鄭雅馨

全球力抗溫室效應之目標
2015年底全球195個國家簽署《巴黎協定》，以抑制全球快速排放溫室氣體所導致之地球升溫與氣候變遷惡化，決議共同致力將全球均溫升幅控制在2℃之內，並努力限制溫度上升1.5℃，同時強化處理氣候變遷衝擊的能力。《巴黎協定》促使全球重視綠色能源、低碳經濟及環境治理，本文就英國所推行新能源車相關政策進行介紹。

英國《The Road to Zero 》2040禁售燃油車
英國於2018年7月9日發布「The Road to Zero」政策，目標2040年新售汽車及貨車全面電動化，停止銷售傳統汽、柴油車及貨車。短期目標希望2030年至少50%甚至高達70%的新售汽車及40%新售貨車可符合超低排放；長期目標則是在2050年全國汽車及貨車大部分可達零排放標準。

英國將投入4億英鎊的投資基金並於2018年7月19日通過《Automated and Electric Vehicles Act 2018》，以加速基礎設施之佈建。相關施行作法如在符合安全的前提下，讓高速公路服務區、加油站等公共場域廣設充電站，且規劃未來新街道之路燈及新住宅皆可充電；另於工作場所申設安裝充電設施可獲35%補助（以500英鎊為上限）等。

在新購車輛補助部分，「The Road to Zero」指出，於2020年前仍持續補助符合低排放標準之車輛，惟混合動力車僅補助至2018年10月20日，而二氧化碳排放量低於50g/km、電力續航里程至少112km以上之汽車，補助款上限於2018年10月21日起由4,500英鎊降至3,500英鎊。

表1.各類別車輛補助條件及金額資料來源：Office for Low Emission Vehicles，車輛中心整理

依碳排級距訂定稅賦，稅額隨車輛碳排放量遞增
除積極推出電動車相關政策外，在既有車輛購置稅賦上，也依二氧化碳排放量，做大幅調整。以一般汽車須每年繳納的車輛稅來說，2017年4月1日以後登記之車輛只有零排放者才享有零費率，首年度車輛稅依各級距之二氧化碳排放量，收取10英鎊至2,135英鎊不等費用，鼓勵民眾優先選購零排放之電動車。

表2.各級距二氧化碳放量之車輛稅資料來源：GOV.UK，車輛中心整理

倫敦市中心進行車輛管制
英國首都倫敦為改善空污問題，自2008年2月4日起即設立「Low Emission Zone（低排放區，簡稱LEZ）」，以降低倫敦柴油商用車廢氣排放量。LEZ施行區域涵蓋倫敦的大部分地區，在LEZ內全天候行駛的車輛須符合相關規定，若未達標準須繳納費用，費用以日計價。目前區域內大貨車及小型巴士須符合歐盟3期（Euro 3）標準；公車、長途公車、卡車、專業重型車輛則須符合歐盟4期（Euro 4）標準。各標準自2020年10月26日將再加嚴，針對超過5噸的公車、長途公車及超過3.5噸的卡車與專業重型車須符合歐6（Euro 6）。

2019年4月8日倫敦交通局進一步於市中心設立「Ultra Low Emission Zone（超低排放區，簡稱ULEZ）」，ULEZ與LEZ同為全年全天24小時實施，於區域內行駛之各車輛標準及未達標之通行費用如下：
?摩托車、輕型機車、三輪車、L類四輪車：Euro 3/每日12.5英鎊
?汽車、貨車、小巴、其他專業車輛：汽油-Euro 4，柴油-Euro 6/每日12.5英鎊
?卡車、公共汽車、客車、專業重型車輛：Euro 6/每日100英鎊

表3.LEZ及ULEZ相關規定及費用資料來源：倫敦交通局

透過政策讓行為與環境間形成正循環
世界衛生組織（World Health Organization,WHO）於2013年發布報告指出，室外空氣污染是造成癌症的重要因素，為保障民眾健康，各國政府無不將減少廢氣排放列為重要工作之一。英國透過頒布政策及各項措施，用推力及拉力兼具之方式積極採取行動以改善空污問題，車輛除須符合歐盟規定外，逐步加嚴的區域行駛條件及稅賦，使低污染車輛更受英國民眾青睞，進而打造良好生活環境。